近日，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，指出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。

　　什么是渐进式延迟退休?

　　早在2016年2月

　　人社部就曾表示

　　制定渐进式延迟退休年龄的政策

　　已经有了初步方案

　　但还要按照相关程序报经批准后

　　才能向社会广泛征求意见

　　按照当时人社部部长的介绍，渐进式延迟退休可能是每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如“如果5年以后你是60岁退休，政策施行以后可能你是60岁零3个月退休;如果第二个人是第二年退休那他可能是60岁零6个月退休。”

　　先将女性退休年龄统一到55岁?

　　延迟退休将分三步走

　　一是在实施上会小步慢行、逐步到位

　　二是区分对待，分步实施

　　三是会在之前做及时的公告

　　也会在方案出台前广泛地听取和征集意见

　　但是“渐进式”到底怎么个走法?

　　业内讨论较多的主要有两种方案。第一种是先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄;另一种方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

　　杨立雄赞同第一种方案，他表示，部分女性50岁就退休，年龄太早，当务之急是应该将男女退休年龄先统一起来。“第一步，女性可以先统一到55岁，统一之后再往60岁一步一步延长;男性在女性统一到55岁之后，也开始起步延长，当女性的退休年龄延迟到60岁，男性应该延迟到了62、63岁，然后再一起统一延迟到65岁。在保持‘小步慢走、渐进到位’的基础上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”

　　具体什么时候实施?谁会受到影响?

　　今年11月，中央《建议》提出的延迟退休方案只是开始，并不是最终决议，之后将再次进行讨论。

　　不过，单从《建议》来看，这相当于明确了实施渐进式延迟法定退休年龄的时间表。这是针对十四五规划和2035年远景目标的建议，十四五规划也就是到2025年，所以，最早2025年前，最晚2035年前，可能就会实施延迟退休了。

　　现假定(2020年出台、2025年落地实施，之前人社部表示方案自出台到实施至少5年)，则以下四个群体将受影响：

　　到2025年，小于等于60岁男性(1965年以及以后出生的男性)

　　到2025年，小于等于50岁女性工人(1975年以及以后出生的女性)

　　到2025年，小于等于55岁女性干部(1970年以及以后出生的人)

　　90后年轻人(1990年以及以后出生的人)

　　这就意味着

　　如果延迟退休方案就这样落实

　　60后将赶上一小批

　　70后将赶上一大批

　　80后全部赶上

　　...

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